3.2. Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа
3. Информация о работе Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2025 году в соответствии с основными полномочиями Думы
3.2. Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа
В 2025 году состоялось 12 заседаний Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа, на которых рассмотрено 43 вопроса. Среди них – проекты законов автономного округа и постановлений Думы, информации об исполнении законов автономного округа, затрагивающих права и интересы коренных малочисленных народов Севера.
В составе Ассамблеи работали четыре депутата. Ее возглавляет заместитель Председателя Думы Е.Д. Айпин. Заместителем председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы является Р.М. Проводников.
В 2025 году члены Ассамблеи принимали участие в мероприятиях, организованных исполнительными органами автономного округа, органами местного самоуправления, учреждениями и общественными организациями.
Правотворческая деятельность
В течение отчетного периода Ассамблея осуществляла системную работу по изучению проблем, затрагивающих права и законные интересы коренных малочисленных народов Севера. Проводилось всестороннее исследование вопросов, разрабатывались рекомендации для последующего обсуждения и принятия решений на заседаниях Думы Югры.
В 2025 году Ассамблея продолжила работу над проектами законов автономного округа "О гостевой семье для обучающихся из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О национальных видах спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
По инициативе депутатов в Закон автономного округа "Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" были включены положения по процедуре предварительного рассмотрения кандидатур на данную должность на заседаниях Ассамблеи, а также о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в случае его выезда за пределы автономного округа на постоянное место жительства. Кроме того, по предложению Ассамблеи в Регламент Думы Югры внесены изменения, устанавливающие, что решение Ассамблеи о представленных кандидатурах на должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов подлежит оглашению на заседании соответствующего комитета Думы автономного округа, а также на заседании Думы.
В соответствии с рекомендацией Ассамблеи по вопросу совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного учреждения "Объединенная редакция национальных газет "Ханты ясанг" и "Луима сэрипос" разработаны и приняты изменения в Закон автономного округа "О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", в соответствии с которыми увеличен размер государственной поддержки с 25 до 80 процентов к окладу работников редакций, в чьи профессиональные обязанности входит обязательное знание языка коренных малочисленных народов автономного округа.
При рассмотрении проекта закона автономного округа "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского округа – Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" председатель Ассамблеи Е.Д. Айпин обратил внимание на необходимость сохранения норм, предусматривающих предоставление субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования и лесных участков, предназначенных для ведения традиционной хозяйственной деятельности, а также предоставление субсидии на продукцию охоты. Данный вопрос затрагивался в обращениях граждан и требует дальнейшего обсуждения.
При рассмотрении проекта закона автономного округа "О внесении изменений в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" Ассамблеей были подготовлены и направлены в Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предложения, касающиеся проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.
На заседаниях Ассамблеи рассмотрена информация об исполнении в 2024 году законов автономного округа:
"О деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере распространения массовой информации";
"О поддержке органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера";
"О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
"О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";
"Об общинах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
"Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Заслушаны доклады о результатах деятельности за 2024 год:
Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
Заслушан отчет о ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" за 2024 год.
На контроле депутатов находился вопрос о правовом статусе и защите прав граждан, ведущих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера на территориях, не являющихся субъектами права традиционного природопользования. В адрес Правительства автономного округа Ассамблея направила предложения о поиске возможных в современном правовом пространстве механизмов защиты прав на исконную среду обитания и традиционного образа жизни. Приказом Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры утверждено положение об осуществлении учета таких граждан. Работа в данном направлении будет продолжена.
Актуальным остается вопрос улучшения жилищных условий граждан из числа коренных малочисленных народов Севера. Для решения этого вопроса Ассамблея участвовала в сборе информации о потенциальных участниках соответствующей жилищной программы в муниципальных образованиях автономного округа, а также в обсуждении условий предоставления социальных выплат в виде сертификатов на приобретение или строительство жилых помещений. По инициативе Ассамблеи на "правительственном часе" был рассмотрен вопрос об итогах реализации мероприятий государственной программы автономного округа "Строительство" за 2024 год и отчетный период 2025 года, в том числе мероприятий по обеспечению жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа и признанных до 31 декабря 2014 года участниками соответствующих подпрограмм.
При обсуждении вопросов отдыха и оздоровления детей Ассамблея предложила Департаменту образования и науки автономного округа рассмотреть возможность предусмотреть дополнительные (альтернативные грантовой поддержке) формы финансирования детских этностойбищ.
Депутаты Ассамблеи приняли участие в подготовке проекта постановления Правительства автономного округа "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Совете представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", проекта распоряжения Правительства автономного округа "Об утверждении Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период до 2036 года".
Совместно с бюджетным учреждением высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Сургутский государственный университет" Ассамблея вела работу по согласованию проекта закона автономного округа "Об общественном представительстве коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", которым предлагалось определить правовые и организационные основы общественного представительства коренных малочисленных народов, проживающих в автономном округе, формируемого с целью обеспечения участия этих народов в принятии решений по вопросам, затрагивающим их права и законные интересы.
Работа с избирателями
Приоритетным направлением деятельности Ассамблеи является работа с избирателями. Депутатами – членами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" проведены приемы граждан по личным вопросам в региональной общественной приемной председателя партии Д.А. Медведева.
В течение 2025 года депутаты регулярно встречались с избирателями в городах и сельских населенных пунктах, а также на территориях традиционного природопользования автономного округа.
Работа с обращениями граждан
Таблица 19
|
Депутат
|
Количество обращений
|
|
Айпин Е.Д.
|
166
|
|
Гоголева Т.С.
|
52
|
|
Жуков В.М.
|
43
|
|
Проводников Р.М.
|
70
|
|
Всего
|
331
|
Наибольшее количество обращений поступает депутатам от коренных жителей автономного округа и касается вопросов образования и культуры, улучшения жилищных условий, материальной помощи и социальной защиты, здравоохранения, трудовых отношений. Особое внимание уделяется обращениям участников специальной военной операции и членов их семей.
Из депутатских фондов Е.Д. Айпина, Т.С. Гоголевой, Р.М. Проводникова выделена финансовая помощь на материально-техническое обеспечение граждан, принимающих участие в специальной военной операции, призванных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Общественно-политическая и иная деятельность
Ассамблея выступила инициатором проведения круглого стола на тему "Об актуальных вопросах сохранения языков и фольклора коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", который состоялся 24 февраля 2025 года. Заслушаны выступления о фольклорном наследии коренных малочисленных народов Севера, мерах по совершенствованию письменности хантыйского языка, об изучении и о восстановлении обрядовой традиции Медвежьих игрищ.
Ключевыми вопросами круглого стола стали финансирование проекта "Национальный корпус хантыйского языка", межведомственное взаимодействие исполнительных органов автономного округа в части реализации цифровых проектов по созданию национальных корпусов хантыйского и мансийского языков, дефицит квалифицированных кадров со знанием языка, методики преподавания и передачи фольклорного наследия.
По итогам круглого стола разработаны рекомендации, которые направлены в адрес Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Р.Н. Кухарука.
10 октября 2025 года Ассамблеей был проведен круглый стол на тему "О подготовке кадров из числа коренных малочисленных народов и их интеграции в систему государственного и муниципального управления в области социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Обсуждались вопросы реализации проектов, направленных на повышение экспертного потенциала коренных малочисленных народов Севера, создания условий для получения профессионального образования, подготовки кадров для государственной системы здравоохранения автономного округа.
В течение года члены Ассамблеи приняли участие в научных, просветительских, творческих, торжественных, спортивных, памятных и иных мероприятиях, выступили с докладами на различных площадках.
Была издана книга Е.Д. Айпина "Штрихи к портрету Арктики", в которую вошли материалы, охватывающие период от 1980-х годов до начала XXI века и отражающие проблемы социально-экономического и культурного развития, духовной составляющей народов Севера.
Подготовлено два номера общероссийской газеты "Вестник Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", посвященные 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, Году защитника Отечества, итогам Года исторического наследия в Югре и 95-летию автономного округа.
Также издан ежегодный календарь на 2025 год "Даты, факты, события финно-угорского мира".
<< Предыдущий раздел Следующий раздел >>
Содержание
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
