Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияФракции в ДумеМультимедиаДепутатыОбращения гражданМСУПротиводействие коррупцииМолодежный ПарламентНовостиПостановления ДумыЗаседания Совета ДумыТелефонный справочник



              

Заседания




Правовое регулирование государственного и муниципального строительства

Изменение федерального законодательства, в том числе принятие Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Налогового и Бюджетного Кодексов РФ, разъяснение Конституционным Судом РФ основных конституционных положений, а также признание несоответствующими Конституции РФ норм действующих редакций Конституций (уставов) иных субъектов Российской Федерации, окончательное становление органов государственной власти автономного округа обусловили необходимость внесения соответствующих изменений и дополнений в Устав автономного округа.
 
Принят ряд законов, регулирующих выборы в органы государственной власти и местного самоуправления автономного округа, целью которых явилось приведение законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством, а также устранение пробелов в избирательных актах, проявившихся при избрании органов государственной власти и местного самоуправления.
 
Думой автономного округа был принят Закон "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа", который законодательно закрепил статус высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа, определил его структуру, полномочия и основные положения организации деятельности Правительства.
 
В целях реализации норм Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе" в основном закончено формирование основ законодательства автономного округа, регулирующих осуществление местного самоуправления в округе.
Осуществлена концептуальная переработка редакции Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе", исключены из закона статьи, дублирующие нормы федерального законодательства.
 
По важнейшим аспектам организации местного самоуправления Думой Ханты-Мансийского автономного округа принято более 35 законов.
 
Установлены основы статуса депутатов представительных органов местного самоуправления, глав местного самоуправления.
В целях повышения ответственности органов местного самоуправления перед избирателями приняты законы, регулирующие порядок отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления, глав местного самоуправления.
 
Думой автономного округа принят ряд законов, закрепляющих возможность выражения населением своего мнения по отдельным вопросам. Данные гарантии закрепляются следующими Законами автономного округа:
"О собраниях (сходах) граждан в Ханты-Мансийском автономном округе";
"О консультативном опросе жителей муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе".
 
Принят во втором чтении проект закона "О территориальном общественном самоуправлении в Ханты-Мансийском автономном округе", целью которого является упорядочение отношений, возникающих при осуществлении территориального общественного самоуправления, формировании его органов. Необходимо отметить, что основой данного проекта закона явилась практика работы, сложившаяся в некоторых муниципальных образованиях автономного округа (г.г. Сургуте, Нефтеюганске).
 
Существенное значение для обеспечения жизнедеятельности автономного округа имеет Закон "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, об условиях и порядке осуществления контроля за их реализацией в Ханты-Мансийском автономном округе", целью принятия которого явилась необходимость осуществления некоторых государственных полномочий непосредственно на территориях муниципальных образований, при этом не увеличивая штат государственных служащих, необходимый для их реализации. Важным условием при наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления является передача достаточных для их осуществления материальных и финансовых средств.
 
Для обеспечения деятельности местного самоуправления в бюджете автономного округа создан фонд финансовой поддержки муниципальных образований. Средства фонда формируются путем отчислений от федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет округа. Норматив устанавливается законодательством автономного округа на очередной финансовый год.
 
Распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований осуществляется в соответствии с фиксированной формулой, учитывающей численность населения муниципального образования, уровень душевой обеспеченности бюджетными средствами муниципального образования, а также другие факторы, определяющие особенности Ханты-Мансийского автономного округа.
 
Для каждого муниципального образования в общем объеме средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований устанавливается доля в процентах и утверждается Законом "Об окружном бюджете" на очередной финансовый год.
 
Сведения о фактическом объеме средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований публикуются в средствах массовой информации ежемесячно.
 
Все это позволило населению автономного округа реализовать Конституционное право на самостоятельное определение территории, структуры органов местного самоуправления, разработку и принятие Уставов муниципальных образований и право на прямые и тайные выборы представительных органов и глав муниципальных образований.
Принят блок законов, регулирующих осуществление государственной и муниципальной службы в автономном округе:

"О государственной службе Ханты-Мансийского автономного округа";
"О квалификационных разрядах, порядке проведении квалификационных экзаменов и аттестации государственных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе";
"О порядке исчисления стажа государственной службы государственным служащим Ханты-Мансийского автономного округа";
"О муниципальной службе Ханты-Мансийского автономного округа";
"О Едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе";
"О квалификационных разрядах, порядке проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе".
С принятием Закона "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа", установлена система законодательства автономного округа, единые требования к законам и иным нормативным актам органов государственной власти, порядок их подготовки, рассмотрения, принятия, опубликования и вступления в силу, толкования, отмены, а также определены способы разрешения юридических коллизий.
 
Принятие Закона "О международных и внешнеэкономических связях Ханты-Мансийского автономного округа позволило осуществлять политическое и экономическое взаимодействие Ханты-Мансийского автономного округа с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также политическими партиями, общественными объединениями и иными субъектами договорных отношений.