Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияФракции в ДумеМультимедиаДепутатыОбращения гражданМСУПротиводействие коррупцииМолодежный ПарламентНовостиПостановления ДумыЗаседания Совета ДумыТелефонный справочник



              

Заседания




Социальное обеспечение и социальное страхование

Из таблицы № 1 и диаграммы № 2 видно, что 16 законов автономного округа, направлены на развитие сферы социального обеспечения и страхования.
 
Пенсии
 
В целях совершенствования действующего пенсионного законодательства Югры внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан", в соответствии с которыми устанавливаются правовые основы дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан автономного округа, а также определяются условия формирования и назначения дополнительных пенсий неработающим пенсионерам, работающим в бюджетной сфере гражданам, которые прекратили работу по трудовым и гражданско-правовым договорам.
 
Увеличен минимальный размер дополнительной пенсии с 1401 рубля до 2500 руб. и максимальный размер с 2135 рублей до 3000 рублей. Кроме того, в стаж государственной службы автономного округа включен стаж работы в органах государственной власти и управления автономного округа до утверждения реестра государственных должностей государственной гражданской службы автономного округа.
 
Пособия, компенсации, льготы
 
На одиннадцатом заседании Думы принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственным полномочием по выплате компенсации родителям части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
 
Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с компенсацией родителям части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и наделяет органы местного самоуправления автономного округа государственным полномочием по выплате компенсации родителям части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
 
Статьей 1 Закона определено, что порядок обращения за компенсацией и порядок её выплаты устанавливаются Правительством автономного округа. В соответствии со статьей 2 финансирование расходов в случае принятия закона будет осуществляться в виде субвенций в объеме, предусмотренном законом автономного округа на очередной финансовый год. По методике, утвержденной постановлением Правительства РФ, объем средств, необходимых для реализации Закона, составит 310 251 тыс. рублей.
 
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа", в целях приведения его в соответствие с новой редакцией статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, в части предоставления права работника на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в организации.
 
Пунктом 4 статьи 5 действующей редакции Закона установлено, что работнику организации, финансируемой из бюджета автономного округа, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не больше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Однако вышеуказанным Законом не установлено сколько раз работник может воспользоваться данным правом. На основании вышеизложенного внесена поправка, в соответствии с которой установлено единовременное право работника на пользование данной льготой.
 
В июле были внесены изменения в действующую редакцию Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 ноября 2006 года № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Изменения носят характер уточнения отдельных понятий, некоторые положения данного Закона приведены в соответствие между собой и с Законом автономного округа "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Также вводятся понятия «иные категории граждан» и размеры пособий и компенсаций расходов на погребение. Полномочие по обеспечению отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением возложены на учреждения социального обслуживания населения.
 
Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", который устанавливает условия и размер предоставления социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
Законом установлен перечень категорий граждан, имеющих право на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
Социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установленным категориям граждан предоставляется в  форме компенсации:
 
- расходов в размере 100% на оплату занимаемого жилого помещения;
- расходов в размере 100% на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, в том  числе поставки бытового  газа в баллонах), отопления (теплоснабжение, в том  числе поставки твердого  топлива в жилые помещения с  печным отоплением).
 
Компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленная настоящим Законом, осуществляется исходя из норматива площади жилого помещения, установленного законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством. Размер социальной поддержки по  оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может быть ниже 560 рублей.
 
Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", в соответствии с которым органы местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ханты - Мансийского автономного округа – Югры наделяются государственным полномочием по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Кроме того, определена методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа на выполнение данных полномочий.
 
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О компенсации части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственным полномочием по выплате части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Увеличены субвенции муниципальным образованиям на выплату родителям компенсации части платы за содержание детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
 
Субвенции увеличиваются на расходы, направляемые на администрирование муниципальными образованиями переданного полномочия по выплате компенсации части родительской платы, а именно, на организацию учета, регистрации и составления реестра детей, на осуществление контроля за своевременной выплатой компенсации части родительской платы и предоставления отчетности.
 
Для расчета необходимых расходов использованы показатели по численности детей, посещающих детские дошкольные учреждения, и норматив расходов на администрирование в расчете на 1 ребенка. В данный норматив включены расходы на оплату труда, расходы на начисления на оплату труда работников муниципальных образований, осуществляющих администрирование вышеуказанного полномочия, и прочие расходы.
 
Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и дополнительных мерах социальной помощи для отдельных категорий граждан", который в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения в области оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также устанавливает дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан.
 
Получателями государственной социальной помощи за счет средств бюджета автономного округа являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории автономного округа, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Югре, действующего на момент обращения малоимущих граждан в органы социальной защиты населения. Оказание социальной помощи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, осуществляется в виде мер социальной поддержки, устанавливаемых законами и иными нормативными актами автономного округа.
Максимальные размеры государственной социальной помощи в расчете на месяц устанавливается:
 
1) одиноко проживающим пенсионерам и супружеским парам пенсионеров, а также семьям, не имеющим трудоспособных членов семьи, – в размере разницы между суммами величин прожиточных минимумов всех членов семьи или одиноко проживающего пенсионера, установленных в автономном округе для данных социально-демографических групп населения, и доходом семьи или одиноко проживающего  пенсионера;
2) иным получателям государственной социальной помощи – в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов членов семьи, установленных в автономном округе для соответствующих основных социально-демографических групп населения, и общим доходом семьи, но не более 500 рублей на одного члена семьи.
 
Минимальный размер государственной социальной помощи составляет 100 рублей в месяц на каждого члена семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
 
Дополнительные меры социальной помощи предоставляются в следующих видах: единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации; единовременная помощь для выхода семьи на самообеспечение; срочная единовременная помощь, оказываемая гражданину для отправления его к месту жительства в пределах автономного округа.
 
Получателями дополнительных мер социальной помощи являются граждане, имеющие место жительства в автономном округе. Получателями единовременной помощи для выхода на самобеспечение являются малоимущие семьи, проживающие в сельской местности и поселках городского типа, имеющие в своем составе двух и более детей.
 
Размер дополнительных мер социальной помощи определяется индивидуально в каждом конкретном случае в соответствии с порядком, утвержденным Правительством автономного округа, при этом максимальные размеры единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации и единовременной помощи для выхода семьи на самообеспечение составляют 40 000 рублей; максимальный размер срочной единовременной помощи составляет 3 000 рублей.
 
Внесены изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", на основании поправок, которые были подготовлены Комиссией по социальной политике, в целях привлечения квалифицированных кадров для работы в сельской местности, рабочих  поселках (поселениях городского типа). Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на социальную поддержку, такой категорией граждан, как "руководители, специалисты и работники учреждений молодежной политики, финансируемых из бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований".
 
Социальное обеспечение и страхование
 
Внесены изменения в программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2010 годы".
 
Изменились сроки реализации Программы – 2006–2012 годы. Добавлена новая подпрограмма "Строительство прочих объектов социального назначения муниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
 
В связи с изменениями сроков Программы изменились объемы финансирования. Общий объем финансирования Программы на 2006–2012 годы составляет 60 871 816 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 53 193 838 тыс. рублей.
 
В соответствии с внесенным изменением финансирование мероприятий Программы по строительству и реконструкции объектов муниципального значения осуществляется в 2006, 2007 годах из регионального фонда муниципального развития, в 2008–2012 годах – из регионального фонда софинансирования расходов.
 
В результате реализации подпрограмм "Развитие материально-технической базы учреждений образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "Строительство сельских школ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" ожидаются:
 
1) ввод 19 098 ученических мест общеобразовательных учреждений;
2) ввод 5 723 мест дошкольных образовательных учреждений;
3) ввод в эксплуатацию 24 объектов профессионального образования, в том числе 11 объектов нового строительства и 13 объектов реконструкции;
4) ввод в эксплуатацию 12 объектов дополнительного образования.
 
В результате реализации подпрограммы "Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" ожидаются:
 
1) ввод 10 943 мест клубных учреждений;
2) ввод 2 515 ученических мест детских школ искусств и школ эстетического образования;
3) ввод в эксплуатацию 7 музеев, 24 библиотек, 2 театров, 3 памятных знаков и иных объектов культуры и искусства.
 
В результате реализации подпрограммы "Развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" ожидаются:
 
1) ввод 924 койко-мест учреждений для пожилых людей и инвалидов;
2) улучшение условий содержания несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной реабилитации, за счет ввода в эксплуатацию 244 мест реабилитационных центров и социальных приютов;
3) реконструкция 2 объектов и ввод в эксплуатацию 1 объекта для детей-инвалидов, общей мощностью 210 посещений в день;
4) реконструкция 1 объекта для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, мощностью 246 мест.
 
В результате реализации подпрограммы "Развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" ожидаются:
 
1) ввод спортивных сооружений единовременной пропускной способностью 7 670 человек в час, что позволит повысить мощность действующих объектов физической культуры и спорта на 15%;
2) увеличение количества занимающихся в секциях и группах по видам спорта до 18% от общей численности населения автономного округа;
3) ввод в эксплуатацию 6 спортивных сооружений, в целях совершенствования системы спортивно-массовых мероприятий всероссийского и международного уровней, проводимых в г. Ханты-Мансийске.
 
В результате реализации подпрограммы "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" ожидаются:
 
1) ввод 3 396 койко-мест стационарных учреждений;
2) ввод поликлиник на 5 696 посещений в смену;
3) ввод в эксплуатацию 14 объектов вспомогательных подразделений здравоохранения общей площадью 44 077 кв. метров.
 
В результате реализации подпрограммы "Строительство комплексов социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" ожидается ввод школ, детских садов, объектов дополнительного образования, клубов, детских школ искусств, библиотек, физкультурно-спортивных комплексов, объектов здравоохранения, мощность которых отражена в результатах реализации подпрограмм соответствующих отраслей".
 
Инвалидность
 
На двенадцатом заседании Думы внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
 
Установлены новые размеры ежемесячных компенсаций затрат родителям: на воспитание детей-инвалидов на дому – 1 544 рубля, обучение на дому детей-инвалидов, проживающих в сельских населенных пунктах – 7 086 рублей, обучение на дому детей-инвалидов, проживающих в городских населенных пунктах – 3 772 рубля, оплату услуг сурдопереводчиков – 3 696 рублей.
 
Право на выплату компенсаций сохраняется до окончания обучения детей-инвалидов, но не более чем до достижения инвалидами с детства возраста 23 лет.
 
Увеличен размер ежемесячной компенсации затрат дошкольным учреждениям общего типа на воспитание детей-инвалидов до 7 720 рублей (ранее было 4 953 рубля) на каждого ребенка.
 
В соответствии с внесенными изменениями, Правительство автономного округа вправе индексировать размеры компенсаций, предусмотренных настоящим Законом, не реже одного раза в год с учетом инфляционного коэффициента.
 
Внесены изменения в программу Ханты-Мансийского автономного округа − Югры "Социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе − Югре" на 2006−2008 годы, с целью уточнения основных мероприятий и объемов финансирования Программы.
 
Увеличен объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета автономного округа в 2008 году на 10 590 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы увеличился на 10,9 % от первоначально утвержденного (97 370 тыс. рублей) и составил 107 960 тыс. рублей.
 
Дополнительное финансирование разделов Программы за счет средств бюджета автономного округа на 2008 год.
 
(тыс. рублей)
 
н/п
 
Раздел Программы
Финансирование
утвержд.
план
уточнен.
план
отклоне-ния
1.
Укрепление МТБ учреждений социальной сферы автономного округа, предоставляющих услуги инвалидам
9 730
15 070
+ 5 340
2.
Меры социальной поддержки отдельных категорий инвалидов
7 950
12 200
+ 4 250
3.
Организационные мероприятия по социальному обслуживанию, социальной адаптации и реабилитации инвалидов
15 016
15 016
 
4.
Кадровое обеспечение
296
796
+ 500
5.
Методическое обеспечение учреждений социальной сферы, предоставляющих услуги инвалидам
398
898
+ 500
6.
Обеспечение взаимодействия исполнительных органов гос. власти автономного округа с общественными объединениями инвалидов в автономном округе в решении проблем инвалидности и инвалидов
1 880
1 880
 
 
Всего:
35 270
45 860
+ 10 590
 
На пятнадцатом заседании Думы принята важная для автономного округа Программа "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2012 годы", целью которой является создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры автономного округа. Сроки реализации Программы – 2008-2012 годы.
 
Основными мероприятиями Программы являются:
 
1) создание условий для беспрепятственного  доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры автономного округа;
2) оснащение учреждений социальной инфраструктуры автономного округа специальными устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов к услугам;          
3) приобретение специализированных транспортных средств для организации транспортного обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения автономного округа;
4) научно-методическая и организационная работа.
 
Общий объем финансирования Программы на 2008–2012  годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 869 329 тыс. рублей, в том числе на 2008 год – 224 741 тыс. рублей, на 2009 год – 178 382 тыс. рублей, на 2010 год – 156 373 тыс. рублей, на 2011 год – 145 149 тыс. рублей, на 2012 год – 164 684 тыс. рублей.
 
Ожидаемые результаты реализации Программы:
 
1) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к 120 учреждениям социальной инфраструктуры автономного округа посредством сооружения и обустройства входных групп, пандусов, поручней, расширения проходов и проведения других строительных работ;
2) обеспечение удобства в использовании инвалидами и другими маломобильными группами населения  специальных мест (ванные комнаты, душевые кабины, санитарные узлы и другие объекты) в 68 учреждениях социальной инфраструктуры автономного округа;
3) приобретение и установка лифтов в 12 учреждениях социальной инфраструктуры автономного округа;
4) благоустройство территорий, подъездных путей, автостоянок 39 учреждений социальной инфраструктуры автономного округа для создания беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения;
5) приобретение и установка в учреждениях социальной инфраструктуры автономного округа 236 единиц специальных устройств для использования инвалидами с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения;
6) обеспечение общественных транспортных маршрутов 157 специализированными автобусами для организации перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения на территории автономного округа;
7) расширение круга лиц, пользующихся услугами транспорта, информации, связи, учреждений социальной инфраструктуры в автономном округе из числа инвалидов и других маломобильных групп населения.
 
Внесены изменения в программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2006–2008 годы", с целью уточнения основных мероприятий и объемов финансирования Программы.
 
Увеличен объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета автономного округа в 2008 году на 37 985 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы увеличится на 35.2% по сравнению с утвержденными ассигнованиями (107 960 тыс. рублей) и составит 145 945 тыс. рублей.
 
Дополнительные средства бюджета автономного округа планируется направить на предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам трудоспособного возраста, в целях реализации пункта 3 статьи 12 Закона автономного округа от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
 
Приложение к Закону автономного округа о Программе дополнено новым пунктом 7 подраздела 1 раздела 3: «предоставление медико-социальных, экспертных услуг отдельным категориям инвалидов по месту их проживания, в том числе на дому, формирование и коррекцию индивидуальных программ реабилитации, разработку рекомендаций по обеспечению техническими средствами реабилитации, предоставлению протезно-ортопедической помощи инвалидам в рамках регионального Перечня технических средств реабилитации», утвержденном Постановлением Правительства автономного округа от 27 марта 2007 года № 76-п.