Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияФракции в ДумеМультимедиаДепутатыОбращения гражданМСУПротиводействие коррупцииМолодежный ПарламентНовостиПостановления ДумыЗаседания Совета ДумыТелефонный справочник



              

Заседания




Четырнадцатое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва по бюджету, финансам и налоговой политике

  • Протокол заседания
  • Повестка заседания

Протокол
четырнадцатого заседания
Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
по бюджету, финансам и налоговой политике


г. Ханты-Мансийск
зал заседаний Думы
6-й этаж
7 декабря 2017 года
начало в 10.00


Председательствовал: Филатов Андрей Сергеевич –  председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.


Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:

Марков Евгений Владимирович,

Михалко Леонид Владимирович,

Андреев Алексей Владимирович,

Проводников Руслан Михайлович,

Урванцева Ирина Александровна.

 

Отсутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:

Айсин Ринат Рафикович, Кандаков Илья Сергеевич, Кочкуров Сергей Алексеевич, Созонов Петр Михайлович, которые доверили право голоса члену Комитета Филатову Андрею Сергеевичу.

Малышкина Любовь Альфредовна, которая доверила право голоса члену Комитета Михалко Леониду Владимировичу;

Сердюк Михаил Иванович - без доверенности.

 

Присутствовали:

1) приглашенные:

Бухтин Геннадий Фёдорович – первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 

Максимова Галина Владимировна – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Дюдина Вера Аркадьевна   – директор Департамента финансов –заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 

Маркунас Владислав Жанович – председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Королева Марьяна Ивановна – старший помощник Прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, советник юстиции;

2) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

помощники депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

     

Повестка дня

 

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на четырнадцатом заседании Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

Докладывает: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  по бюджету, финансам и налоговой политике.


2. Вопрос № 6 проекта повестки дня четырнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры              "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (первое чтение).

Докладывает: Дюдина Вера Аркадьевна – директор  Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.


3. Вопрос № 15 проекта повестки дня четырнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год".

Докладывает: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  по бюджету, финансам и налоговой политике.


4. Вопрос № 16 проекта повестки дня четырнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на первый квартал 2018 года".

Докладывает: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  по бюджету, финансам и налоговой политике.


5. Вопрос № 17 проекта повестки дня четырнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на второй квартал 2017 года".

Докладывает: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  по бюджету, финансам и налоговой политике.


РАЗНОЕ

6. О совершенствовании механизма взаимодействия между инвесторами и автономным округом по строительству общеобразовательных организаций на территории автономного округа, для исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации.

Докладывает: Возняк Снежана Александровна  – заместитель директора Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 


7. О финансировании мероприятий предусмотренных подпрограммой "Содействие развитию жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016–2020 годах" (выкуп жилья).

Докладывает: Сафин Рустам Тахирович – заместитель директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 


1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на четырнадцатом заседании Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

Докладчик: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  по бюджету, финансам и налоговой политике.

Предложили: утвердить повестку дня четырнадцатого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня четырнадцатого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

 

2. Слушали: вопрос № 6 проекта повестки дня четырнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (первое чтение).

Докладчик: Дюдина Вера Аркадьевна – директор  Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законотворческой инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

С учетом поправок, внесенных законопроектом, параметры бюджета автономного округа на 2017 год составят:

                                                                                                                     млрд. рублей

 

2017 год

Утвержденный план
(закон от 28 сентября 2017 года № 52-оз)

Уточнение
(+; -)

Уточненный план

ДОХОДЫ

179,7

-6,0

173,7

РАСХОДЫ

197,2

2,0

199,2

ДЕФИЦИТ (-)

-17,5

-8,0

-25,4

 

Доходы бюджета автономного округа уточняются в сторону уменьшения на 6,0 млрд. рублей в том числе:

Налоговые доходы уменьшаются на 11 млрд. рублей, из них:

- налог на прибыль организаций – на (-)13,9 млрд. рублей;

- налог на доходы физических лиц – увеличивается почти на
1,0 млрд. рублей, что связано с более высоким темпом роста фонда оплаты труда (6,3%), чем учтено при планировании (4,9%);

- налог на имущество организаций – увеличивается на 1,5 млрд. рублей.

Объем налоговых доходов составит 160,3 млрд. рублей.

Неналоговые доходы увеличиваются на 1,7 млрд. рублей, из них доходы от размещения средств – увеличиваются на 1,3 млрд. рублей.

Объем неналоговых доходов составит 4,9 млрд. рублей.

Безвозмездные поступления увеличиваются на 3,1 млрд. рублей, и составляет 8,5 млрд. рублей в том числе за счет поступления субсидий из Тюменской области на 2,7 млрд. рублей.

В целом, уточненная сумма безвозмездных поступлений составила 8,5 млрд. рублей.

Расходы бюджета автономного округа на 2017 год предлагается увеличить на 2,0 млрд. рублей.

Сальдировано увеличены расходы за счет средств, поступающих из федерального бюджета, средств Тюменской области по программе "Сотрудничество" и спонсорские средства на сумму 2,6 млрд. рублей.

За счет внутреннего перераспределения расходов бюджета автономного округа на 2017 год часть расходов уменьшена на сумму
4,6 млрд. рублей, часть направлена на иные расходы в сумме 4,0 млрд. рублей.

Дополнительные расходы, включая внутреннее перемещение в основном направлены:

ГП "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016–2020 годах" –
(+)2 122 334,6 тыс. рублей, в том числе на приобретение жилья у застройщиков – 2 112 580,1 тыс. рублей;

ГП "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы" – (+)633,0 млн. рублей (на развитие игровых приоритетных видов спорта - 601,7 млн. рублей), подготовку спортивного резерва сборных команд Югры - 18,7 млн. рублей), выплату единовременных стипендий спортсменам и тренерам - 12,0 млн. рублей);

ГП "Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016–2020 годы" на пополнение Резервного фонда Правительства автономного округа –
537,0 млн. рублей;

ГП "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016–2020 годы" (в том числе на строительство и ремонт автодорог общего пользования - 177,6 млн. рублей; покрытие убытков: организациям автомобильного транспорта - 63,1 млн. рублей, от деятельности аэропортов - 47,6 млн. рублей, по пассажирским перевозкам водным транспортом - 9,5 млн. рублей) – 537,0 млн. рублей;

ГП "Развитие здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016–2020 годы" – 282,0 млн. рублей, в том числе:

- на поэтапное повышение оплаты труда работников государственных учреждений, относящихся к отдельным категориям, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года (120,8 млн. рублей);

- на капремонт объектов здравоохранения – 50,0 млн. рублей;

- на приобретение нежилых помещений для размещения подразделений медицинских организаций (35,3 млн. рублей);

- на уплату налогов и расходов по бесплатному изготовлению зубных протезов (75,9 млн. рублей);

ГП "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016–2020 годы" – 144,6 млн. рублей, в том числе:

- на предоставление субвенций муниципальным образованиям автономного округа для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельных государственных полномочий в области образования (102,9 млн. рублей);

- на реализацию мероприятия "Затраты на временную эксплуатацию, охрану объектов и прочие затраты" (40,8 млн. рублей);

Расходы на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям автономного округа в целом увеличились на 1,9 млрд. рублей.

Расходы по государственным программам увеличены в целом на
1,5 млрд. рублей, по непрограммным направлениям деятельности увеличены на 529,0 млн. рублей.

Сократился объем капитальных вложений по Адресной инвестиционной программе на общую сумму 387,1 млн. рублей, из них по объектам госсобственности – на 177,8 млн. рублей и по объектам муниципальной собственности – на 209,4 млн. рублей.

Выступали: Михалко Л.В., Саваровская Д.Ю., Бухтин Г.Ф., Марков Е.В., Хохряков Б.С., Филатов А.С.

Депутат Думы автономного округа Марков Е.В. запросил информацию:

об эффективности использования субсидий, выделяемых из бюджета автономного округа предприятиям деревообрабатывающей  промышленности и агропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа;

об обоснованности увеличения доходной части  бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на средства, полученные безвозмездно из бюджета Тюменской области по областной целевой программе "Сотрудничество" (с указанием ссылки на норму Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляющую осуществлять данную возможность).

Предложили:  

1) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом чтении.

Результаты голосования за предложение:

за – 11, воздержались – 1.

Предложение принято.

2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона во втором окончательном чтении.

Результаты голосования за предложение:

за – 11, воздержались – 1.

Предложение принято.

Принято решение:

1. Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

2. Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представить следующую информацию:

 об эффективности использования субсидий, выделяемых из бюджета автономного округа предприятиям деревообрабатывающей  промышленности и агропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа;

об обоснованности увеличения доходной части  бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на средства, полученные безвозмездно из бюджета Тюменской области по областной целевой программе "Сотрудничество" (с указанием ссылки на норму Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляющую осуществлять данную возможность).

 

3. Слушали: вопрос № 15 проекта повестки дня четырнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год".

Докладчик: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Советом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год подготовлен в соответствии со статьями 25–27 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Проектом постановления предлагается принять проект плана работы Думы автономного округа за основу и направить его депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для внесения замечаний и предложений.

К проекту постановления имеются предложения Управления по бюджету, экономике и финансам аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предложили: принять за основу проект плана работы Думы автономного округа на 2018 год с учетом предложений Управления по бюджету, экономике и финансам и рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления с учетом предложения, принятого Комитетом. 

 

4. Слушали: вопрос № 16 проекта повестки дня четырнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на первый квартал 2018 года".

Докладчик: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проектом постановления Думы автономного округа предлагается утвердить перечень наказов избирателей депутатам Думы автономного округа на первый квартал 2018 года.

Выступали: Дюдина В.А., Марков Е.В., Проводников Р.М., Михалко Л.В.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

5. Слушали: вопрос № 17 проекта повестки дня четырнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на второй квартал 2017 года".

Докладчик: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проект постановления подготовлен в связи с обращением депутата Думы автономного округа Маркова Е.В. с целью изменения целевого назначения наказа избирателей депутатам Думы автономного округа, включенного в перечень наказов на второй квартал 2017 года.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.


РАЗНОЕ 

6. Слушали: вопрос о совершенствовании механизма взаимодействия между инвесторами и автономным округом по строительству общеобразовательных организаций на территории автономного округа, для исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации.

Докладчик: Возняк Снежана Александровна  – заместитель директора Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к вопросу:

Вопрос включен в повестку дня заседания Комитета на основании решения Комитета от 22 ноября 2017 года по инициативе депутата Думы автономного округа Андреева А.В.

Выступали: Андреев А.В., Марков Е.В., Бухтин Г.Ф., Филатов А.С.

Предложили:

Вопрос "О совершенствовании механизма взаимодействия между инвесторами и автономным округом по строительству общеобра-зовательных организаций на территории автономного округа, в целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации" оставить на контроле Комитета.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: вопрос "О совершенствовании механизма взаимодействия между инвесторами и автономным округом по строительству общеобразовательных организаций на территории автономного округа, в целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации" оставить на контроле Комитета.

 

7. Слушали: вопрос о финансировании мероприятий предусмотренных подпрограммой "Содействие развитию жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016–2020 годах" (выкуп жилья).

Докладчик: Сафин Рустам Тахирович – заместитель директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к вопросу:

Вопрос включен в повестку дня заседания Комитета на основании решения Комитета от 22 ноября 2017 года по инициативе депутата Думы автономного округа Андреева А.В.

Выступали: Марков Е.В., Бухтин Г.Ф., Андреев А.В., Филатов А.С., Саваровская Д.Ю. 

Предложили:

1) перенести рассмотрение данного вопроса на очередное заседание Комитета с приглашением представителей органов исполнительной власти;

2) Департаменту строительства автономного округа представить информацию о количестве жилья, введенного в эксплуатацию и невыкупленного органами местного самоуправления на территории автономного округа, в разрезе муниципальных образований по состоянию на 1 января 2018 года.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение:

1) перенести рассмотрение данного вопроса на очередное заседание Комитета с приглашением представителей органов исполнительной власти;

2) Департаменту строительства автономного округа представить информацию о количестве жилья, введенного в эксплуатацию и невыкупленного органами местного самоуправления на территории автономного округа, в разрезе муниципальных образований по состоянию на 1 января 2018 года.

 

Заседание объявлено закрытым.

 

Председатель Комитета
А.С. Филатов